Как еще недавно отмечал доктор исторических наук, заведующий кафедрой Новгородского государственного университета М.Н.Петров, в последние годы в исторических и популярных изданиях "произошла замена простейших арифметических знаков. Редкими стали непредвзятые научные исследования, основанные на широкой и глубоко изученной источниковой базе... Осмысление истории органов ВЧК - КГБ настоятельно требует обращения к документальной основе, тщательного и объективного анализа фактов"[1].
Соглашаясь с этой бесспорной методологической посылкой мы и попытались объективно рассказать об истории КГБ СССР и его исторических предшественников.
Разумеется, в одной работе невозможно осветить все вопросы истории и деятельности отечественных органов государственной безопасности более чем за два века их существования.
Автор лишь стремился рассказать о некоторых из них, вызывающих немало вопросов в различных аудиториях, дать на них максимально полные и правдивые ответы на основе доступной в настоящее время архивно-документальной базе.
В этой связи автор выражает надежду на то, что данная книга займет достойное место в ряду других исследований и работ, посвященных как истории и деятельности российских органов безопасности, так и, более конкретно, истории Комитета государственной безопасности СССР.
Сознательно четко определив хронологические рамки своего повествования, мы коснулись лишь некоторых вопросов обеспечения национальной безопасности России в начавшемся XXI веке. А тема эта еще только ждет своего исследователя.
Предпринятый нами экскурс в историю становления и развития органов государственной безопасности России в XIX - начале XX веков был необходим для того, чтобы отметить то чрезвычайно важное обстоятельство, что у большевиков в 1917 г. не имелось никакой концепции обеспечения государственной безопасности, а работа по выработке ее фактически растянулась с декабря 1917 по февраль 1922 года, то есть до момента образования Государственного политического управления при НКВД РСФСР.
Но парадокс и ирония истории заключаются именно в том, что и в 1991 г. в России вновь возникла аналогичная ситуация. То есть при формировании новой системы власти и государственного управления в Российской Федерации
у ее властвовавшей элиты также отсутствовала концепция защиты и обеспечения безопасности личности, общества и государства в условиях системного кризиса и резкого ухудшения социально-политических международных и внутриполитических условиях.
Со всей очевидностью об этом свидетельствует длительная череда "реорганизаций" органов безопасности России в 1991-1995 годы, когда они пережили ряд крупнейших преобразований, по сути дела растянувшийся до июня 2003 года.
Поэтому в тандеме отношений "политическая власть - органы государственной безопасности" следует исходить из первичности именно государственной власти, для которой органы безопасности являются лишь средством, инструментом достижения тех или иных целей в рамках существующей системы права или за ее пределами.
И осознание этого неоспоримого факта на государственном уровне российским руководством пришло. О чем прямо заявил по поводу дискуссии о месте и роли КГБ-ФСБ в современном обществе Б.Н.Ельцин.
В своем радиовыступлении в связи с 80-летием образования Всероссийской Чрезвычайной Комиссии 19 декабря 1997 г. президент России Ельцин подчеркнул: "Мы чуть было не перегнули палку. Какое было государство, такие были и органы госбезопасности".
Не менее важным элементом и системы обеспечения национальной безопасности страны, и деятельности органов безопасности являются нормы права, которые также имеют конкретно-исторический и преходящий характер.
В значительной степени именно от наличия разработанной системы правовых норм, обеспечение реализации которых достигается согласованной эффективной деятельностью всей системы правоохранительных органов, и зависит степень защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, что и является стержнем содержания понятия национальной безопасности.
Что касается задач и содержания деятельности органов ФСБ России сегодня, то о них регулярно информируются как Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, так посредством СМИ широкие слои населения.
При этом осознанная поддержка и помощь граждан деятельности правоохранительных органов, органов ФСБ являются непременными условиями поддержания должного уровня правопорядка и безопасности граждан.
Весь опыт мировой истории доказывает непреходящую мудрость древнего утверждения о том, что «государство существует, охраняемое личным участием каждого!».
События прошедших лет XXIвека показывают, что, к сожалению, планетарная цивилизация на практике еще весьма далека от полной реализации на практике философии и концепции Культуры мира, то есть концепции мирного развития и сосуществования всех стран, государств и народов.
Как подчеркивал в одном из своих программных выступлений президент Российской Федерации В.В. Путин, "Главная задача спецслужб - защита безопасности государства и людей, их прав и свобод при безусловном соблюдении Конституции".
Автор надеется на благожелательные отзывы читателей о прочитанной, которые помогут ему в дальнейшей работе над исследованием проблем истории отечественных органов безопасности и спецслужб.
А что касается сегодняшнего дня, то как подчеркивал в начале сентября 2007 г. директор ФСБ Н.П.Патрушев:
- На Федеральную службу безопасности возложена чрезвычайно ответственная и очень непростая задача – надежно обеспечивать безопасность страны и ее граждан. Наши сотрудники воспринимают службу в органах безопасности как особое доверие россиян и стараются его оправдать своим самоотверженным трудом.
Вместе с тем, они не какая—то обособленная каста, а неотъемлемая часть общества. У нас те же радости и заботы, те же трудности и проблемы, то же стремление обеспечить процветание сильной и независимой России. И в этом нам очень важно чувствовать понимание и поддержку народа[2].
С уважением Олег Хлобустов
105215, г. Москва, абонентский ящик 76.
E-mail: hipostasy@rambler.ru