В конце декабря 2004 г. Национальный совет по разведке США опубликовал очередной открытый прогноз развития событий в мире по названием "Global Trends 2020", что может быть переведено и как "Глобальные тенденции к 2020 году", и что уже получило в нашей периодике название "Карта будущего мира к 2020 году".
Рекомендации НСР для президента становятся основой для соответствующих директив Пентагону и Госдепартаменту США, в связи с чем они, безусловно, заслуживают внимания. С января 2005 г. НСР возглавляет Джон Хемерсон, а непосредствено исследование российской проблематики курирует директор Центра изучения России, Евразии и Восточной Европы Джорджтаунского университета Анджела Стент.
В общей части нового аналитического продукта НСР отмечается, что основными геополитическими конкурентами США в ближайшей перспективе являются Китай и Индия, а главная угроза исходит со стороны международного терроризма[1].
Россия же, по мнению американских экспертов из числа отставных сотрудников спецслужб и госдепа, утратила и будет продолжать терять свой вес в мировой политике и влияние на нее.
Уязвимость позиции России заключается, по их оценкам, в сокращении численности ее населения, снижении рождаемости и вызываемых этими факторами социально-гуманитарных последствиях, в слабом состоянии здравоохранения и возможной вспышке эпидемии СПИДа. ( При ныне выявленных к декабрю 2006 г. 450 тысячах носителей вируса ВИЧ в России, ЦРУ прогнозирует увеличение к 2010 году этого показателя до 5 - 8 млн. человек. Ныне же по числу вирусоносителей Россия поднялась уже на 4 месте в мире, после Индии, где их насчитывается свыше 4 миллионов, Китая - свыше 800 тысяч, Эфиопии и Нигерии).
А всего к 2020 году, в силу названных причин, Россия может потерять 13 миллионов своих сограждан или около 10% от общей численности своего населения...
На фоне этого прогноза, с которым в целом согласны как отечественные специалисты, так и Совет безопасности России, особое недоумение вызывает проект очередной "реформы" системы здравоохранения, предполагающий сокращение на треть - около 300 тысяч ставок медицинских специалистов, количества врачей-педиатров и на 50% женских консультаций.
На открытии Х съезда педиатров России Л.Г.Рошаль обвинил минфин в подрыве отечественного здравоохранения. Он подчеркнул, что если в 2002 г. на нужды здравоохранения было выделено 3,1% внутреннего валового продукта, то в 2003 г. уже 2,9%, а в следующем году и вовсе 2,7% ВВП. При том, что международно признанным "стандартам" здравоохранению необходимо не менее 5 процентов ВВП.
Также аналитики НСР дают мрачную картину развития ситуации на южных рубежах России. Они полагают, что там по воздействием исламского фундаментализма и экстремизма возможна эскалация напряженности, способная привести к возникновению затяжных конфликтов.
Но основное внимание аналитиками НСР уделено современному состоянию и перспективам терроризма в мире.
В этой связи представляется необходимым в очередной раз вернуться к проблеме террористической угрозы, которая постоянно ощущается и в нашей стране.
Косвенно признавая ошибочность решения об интервенции против Ирака, ныне американские эксперты допускают, что он может стать в ближайшем будущем альтернативой Афганистану в качестве плацдарма и базы подготовки исламистских экстремистов.
Также аналитики НСР дают мрачную картину развития ситуации на южных рубежах России. Они полагают, что там под воздействием исламского фундаментализма и экстремизма, возможна эскалация напряженности, способная привести к возникновению затяжных конфликтов.
В этом стремлении "увидеть завтрашний день", в чем, собственно, и состоит главное назначение разведки, Национальный совет по разведке США, как известно, не одинок.
Еще в августе 2003 г. лондонский Центр исследования мировых рынков (World Makets Reserch Cеnter - WMRC) опубликовал доклад "Глобальный террористический индекс - 2003"[2].
В задачу его авторов входило оценить риск террористической угрозы в 186 государствах мира. При этом эксперты учитывали пять основных критериев - мотивация террористической деятельности, наличие в данной стране террористических ячеек, частота и масштаб уже имевших место террористических акций, способность террористических групп организованно действовать и приобретать оружие, и, наконец, способность правительств предотвращать террористические атаки.
По мнению составителей доклада WMRC, "лидерами", с точки зрения реального наличия этой угрозы, являлись Колумбия, Израиль, Пакистан, США, Филиппины, Афганистан, Индонезия, Ирак и Великобритания.
России в этом докладе было отведено лишь 16 место, хотя она и возглавляла в списке группу стран СНГ. Что, по нашему мнению, являлось не совсем верным с точки зрения ранжирования реальности этой угрозы для нашей страны, и что доказала динамика террористических проявлений в России в последующие месяцы, а также расширение географии деятельности террористов, трансформация и "модификация" их деятельности[3].
Впрочем, сознавали это и сами авторы доклада. Как заявил аналитик WMRC Дарио Тюбурн, в ближайшие 12 месяцев теракты в России неизбежны, "ведь чеченские боевики хорошо финансируются, хорошо организованы и вооружены. В свою очередь, российские службы, отвечающие за борьбу с терроризмом, уже продемонстрировали серьезные промахи"[4].
По нашему в то время нами мнению, реально в модифицированном списке террористических угроз Россия могла бы по праву занять 3 или 4 позицию, что, к сожалению, и подтвердили события последующих лет.
В то же время Д. Тюбурн не считал Аль-Кайду единственной виновницей терроризма в мире (хотя ее роль в эскалации терроризма в Индонезии, Ираке, на Ближнем Востоке достаточно очевидна), справедливо подчеркивая, что "в мире действуют более мелкие группы, их акции - менее масштабны, но они функционируют регулярно и уже многие годы".
Мы также анализировали перспективы и последствия американской интервенции против Ирака[5], указывая на недооценку лондонским центром террористической угрозы для Европейских государств, активно поддерживающих антииракскую политику США.
Но тот факт, что наши весьма пессимистические выводы и прогнозы оказались верными, отнюдь не вызывает удовлетворение, а лишь усиливает чувства глубокой тревоги и обеспокоенности.
Авторы доклада "Global Trends 2020" высказывали предположение, что к 2015 году международной антитеррористической коалиции (МАК) удастся покончить с "ядром Аль-Кайды", что представляется весьма вероятным. Хотя, в скобках заметим, что возвеличивание, выход Аль-Кайды на мировую арену, просмотрели авторы предыдущего доклада НСР, появившегося в 1999 г.
Но место Аль-Кайды займут более мелкие "сетевые" террористические организации и группы, что, впрочем, уже происходит в мире, как минимум с октября 2003 г., и что свидетельствует о сохранении угрозы со стороны исламистских фундаменталистских групп и радикалов.
В этой связи небезынтересно привести мнение другого американского эксперта по терроризму Марка Сейджмена, который небезосновательно полагает, что силу и "неуязвимость" Аль-Кайды составляет ее "сетевая структура", жестко не контролируемая и не координируемая единым центром. Хотя от последнего, даже в виде псевдо религиозных "фетв" (посланий, разъяснений) могут исходить сигналы и команды к активизации террористических действий в конкретных регионах в конкретные сроки, отвечающие глобально-стратегическим замыслам лидеров Аль-Кайды и стоящего за ней Международного фронта джихада (МФД).
Попутно отметим, что сам М.Сейджмен, подобно многим другим нынешним американским экспертам в области "контртеррористической деятельности", в 1987-1989 годы курировал подготовку афганских "моджахедов" с оперативной базы ЦРУ в Исламабаде. Таким образом, фундаменталистский бумеранг, запущенный в сторону Советского Союза, вернулся на Запад.
Особенность современной Аль-Кайды, обеспечивающая ее "живучесть" и разветвленность в том, что люди сами, по собственной инициативе воспринимают ее идеи, цели, методы деятельности и ее материального обеспечения, ориентируясь при этом как на изустную передачу информации от ее представителей, инетрнет-сайты исламских радикалов, так и на видео-обращения руководителей Аль-Кайды, сами формируют ее "отряды" и действуют во имя и в целях У. бин Ладена и его присных.
В этой связи, по мнению М. Сейджмена, к Аль-Кайде можно причислить каждого, выступающего за создание исламского "халифата". А задачей-максимум участников международной антитеррористической коалиции является недопущение пополнения подпольных исламистских ячеек новыми волонтерами и их организационного и качественного роста.
По его данным, лишь 5-10% боевиков в Ираке являются иностранцами, а "иракцы борются против чужестранцев, которые пришли на их землю... Сейчас очевидно, что мы там чужие и нам надо поскорее оттуда убираться. Но покинуть Ирак надо так, чтобы у террористов не возникло ощущения, будто они победили сверхдержаву и могут чувствовать себя свободно"[6].
Основная цель США сейчас в Ираке, полагает Сейджмен, это выжить, попутно пытаясь реформировать иракское общество, "попробовать привить ему демократию".
Но, заметим от себя, демократию не приносят на штыках, и не "вдалбливают" бомбардировками или "точечными" воздушно-артиллерийскими ударами.
Необходимо еще раз напомнить то чрезвычайно важное обстоятельство, что, как хорошо известно, и что ныне откровенно признают многие западные аналитики и бывшие разведчики (П.Швейцер, И.Бодански, М.Бирден и другие), гомункул фундаменталистского терроризма был выведен и старательно взращен именно ЦРУ США[7].
Именно ЦРУ и британская МИ-6 обучали "афганских арабов", составивших костяк Аль-Кайды, современной тактике парапартизанской войны, предоставляли им самое современное оружие и средства связи, обучали пользованию ими.
Запущенный в сторону Советского Союза бумеранг в сентябре 2001 года вернулся: "благодарные" душманы ответили Западу клонированием и репродукцией все новых отрядов моджахедов, готовых воевать и умирать во имя Аллаха, уже «воюя» на территории европейских государств.
Именно они в 1995 г. десантировались в Чечню, открыв там еще один "исламский фронт" и создав там "европейский плацдарм", подпитывавшийся многими зарубежными странами.
Так же, как позднее они создавали подпольную «Армию освобождения Косово» на территории Сербии.
Создание экстремистско-террористического плацдарма в Европе в Чечне являлось лишь одной региональной операцией "Международного фронта джихада" (МФД), открыто провозглашавшего своей целью создание всемирного "исламского халифата". По иронии судьбы, моя статья об МФД "Новый лик терроризма", опубликованная в девятом номере "Обозревателя" вышла в свет ... 9 сентября 2001 г., а через два дня весь мир узнал о существовании доселе неведомой ему Аль-Кайды.
Уместно напомнить в этой связи и выводы С.Хантингтона, пророчествовавшего о грядущем веке как эре "конфликта цивилизаций", причем "мировые цивилизации" определялись им на основе преобладающих культурно-религиозных (конфессиональных) воззрений. Отметим также, что Хантингтон поместил Россию на стыке исламской и западно-европейской цивилизаций, отведя ей роль поля боя в схватке за будущее мира.
События августа 1999 г. в Дагестане, а также серия известных террористических акций в Буйнакске, Москве и Волгодонске в сентябре того же года, события на юге Киргизии и Узбекистана 1999 – 2003 годов, связанные с вторжением банд исламистов, - это реальный результат деятельности МФД и его эмиссаров, поддерживавших также как боевиков "Армии освобождения Косова" в Сербии, так и чеченских "полевых командиров" в России.
Вот для обеспечения этой глобальной конфронтации, в том числе с применением террористических методов и средств, и нужна идеология "священной войны" под религиозным знаменем.
Следует отметить, что МФД до сей поры располагает значительными материальными и финансовыми ресурсами, подпитываемыми высокими ценами на нефть и нестабильностью в регионе Среднего Востока, активизацией в 2006 – 2007 годах «моджахеддинов» на территории Афганистана, Ирака и Пакистана. «Живучесть «Аль-Кайды», способность сохранения ею своего потенциала и боеспособности на ближайшие 5 – 7 лет, вызывают значительную тревогу и пессимизм у западных аналитиков.
В то же время, еще раз повторимся, что "радикальный ислам", так называемый "ваххабизм", это - лишь одно из течений современного ислама, являющегося одной из наиболее многочисленной мировых религий.
Для тысяч взращенных МФД и «Аль-Кайдой» "моджахедов", как и иных исламистских радикалов, характерно пренебрежение к жизням как "неверных", так и к жизням случайных жертв из числа мусульман. Ибо их душам, как жертвам "священной войны", также уготовано попасть в рай.
Напомним, что опубликовано это было еще в начале сентября 2001 г., так что "четвертая мировая", террористическая война началась задолго до событий 11 сентября 2001 г. в США. («Третьей мировой» была «холодная война», на протяжении 1946 – 1992 годов охватывавшая большую часть населения Земного шара в рамках глобального противостояния двух социально-экономических систем).
И нападение басаевско-хаттабовских отрядов на Дагестан в августе, и взрывы домов в сентябре 1999 г. в Буйнакске, Москве, Волгодонске - разве это не наглядные свидетельства начала этой войны?
И за этими актами, как и за спиной "моджахедов", воевавших против ОКСВА стояли "специальные службы некоторых иностранных государств", как в недавнем прошлом об этом заявлял уполномоченный ТАСС.
Вернемся, однако, вновь непосредственно к последнему докладу Национального совета по разведке США.
Его эксперты полагали, что характер ключевых факторов, порождающих терроризм в современном мире, в течение ближайших 15 лет не изменится.
При этом будет даже возрастать распространение как в Центрально-азиатском регионе, так и в Европе, идеологии "чистого ислама" в его радикальной ваххабитской трактовке, что будет способствовать росту солидарности с борьбой "моджахедов" в различных географических точках, будь то Палестина, Чечня, Кашмир, Пакистан, Индонезия или Филиппины, Ирак, Северная Африка и т.д..
К 2020 году мировой терроризм будет представлять собой конгломерат группировок, ячеек и одиночных боевиков, преимущественно «исламистской ориентации», хотя возможно возрастание также "удельного веса" и значения "левацких" и иных "антиглобалистских" формирований.
На смену "моджахедам", прошедшим школы и «университеты» подготовки боевиков Аль-Кайды, появится класс боевиков, который будет рассматривать свою деятельность как профессию - подобное явление уже существует в некоторых политизированных радикальных группировках.
Одной - но, быть может, не самой главной базой "профессиональной" подготовки террористов станет Ирак, особенно если оккупационные войска западных стран утратят контроль над его территорией.
Но в трясину экстремизма и терроризма неизбежно окажутся вовлеченными и иные страны, причем не только Ближнего Востока.
Мы не будем останавливаться подробнее на вопросах обновления арсенала средств террористической деятельности - об этом говорилось и писалось немало. Отметим лишь, что как объектами и целями атак, так и средством нанесения спланированных ударов могут стать и компьютерные сети, вывод которых из строя может вызывать крайне тяжелые последствия для безопасности стран и их граждан.
Основной вывод американских аналитиков, который следует иметь в виду и жителям России, состоит в том, что к 2020 году жизнь на планете Земля отнюдь не будет в большей безопасности.
Что же может быть противопоставлено этой планетарной угрозе?
В плане активизации борьбы с терроризмом и экстремизмом во всех их проявлениях представляется целесообразным также остановиться на концепции распространения и воспитания "культуры мира".
При этом под "культурой мира" понимаются все формы поведения, которые уважают право на жизнь, достоинство и права человека, отрицают насилие во всех его формах и содействуют утверждению принципов мира, справедливости, солидарности, терпимости и понимания между индивидами, социальными группами и государствами.
Генеральная Ассамблея ООН на своей юбилейной 50 сессии 20 ноября 1998 года поддержала инициативу ЮНЕСКО о провозглашении 2000 года Международным годом культуры мира и утвердила пятилетнюю Программу воспитания культуры мира.
Государствам-членам ООН, в этой связи предлагалось стимулировать образование:
- в духе культуры мира, признания и уважения прав человека, терпимости и межнационального взаимопонимания;
- в духе защиты и уважения всех прав человека без дискриминации;
- продвижения принципов демократии на всех уровнях развития общества;
- активизировать борьбу с бедностью, за прогресс и процветание для всех;
- способствовать предоставлению каждому гражданину качества жизни, соответствующему человеческому достоинству.
Несмотря на проведение в 2000 - 2004 годах в России "пятилетки" формирования Культуры мира, вряд ли кто-либо из читателей сможет сказать что-нибудь конкретное о проводившихся мероприятиях и об их воздействии на общественное сознание и мнение.
В то же время проблемы межнациональных отношений в России только осложняются и обостряются.