Вы здесь

Буяков А.М. Органы государственной безопасности Временного правительства Дальнего Востока - Приморской областной земской управы (31 января 1920 г. - 26 мая 1921 г.).

УДК 351/354

БУЯКОВ А. М. (Владивосток)

Приморское краевое отделение Русского географическое общество -Общество изучения Амурского края

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА -ПРИМОРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ (31 ЯНВАРЯ 1920 Г. - 26 МАЯ 1921 Г.)

Аннотация: Статья посвящена истории создания и функционирования органов государственной безопасности Временного правительства Дальнего Востока - Приморской областной земской управы в 1920-1921 гг.

Ключевые слова: Владивосток, Дальневосточная республика, военный контроль, государственная охрана, Гражданская война, Дальний Восток.

BUYAKOV A. M. (Vladivostok)

Primorsky regional branch of the Russian geographical society -Society for the study of the amur region

BODIES OF STATE SECURITY TEMPORARY GOVERNMENT FAR EAST -  PRIMORSKY REGIONAL ZEMSK MANAGEMENT (JANUARY 31, 1920 - MAY 26, 1921)

Annotation: The article is devoted to questions of history of creation and functioning of the state security agencies are considered Provisional government of the Far East - the Primorye's zemstvo in 1920-1921.

Keywords: Vladivostok, Far Eastern Republic, military control, state protection, Civil war, Far East.

 

31 декабря 1920 г. во Владивостоке пала власть командующего Приамурским военным округом и главного начальника Приамурского края генерал-лейтенанта С.Н. Розанова - ставленника Верховного правителя России адмирала А.В. Колчака. Было образовано Временное правительство Дальнего Востока - Приморской областной земской управы (далее - ВПДВ-ПОЗУ - А.Б.) во главе с эсером А.С. Медведевым [9, л. 11]. О признании власти этого правительства заявили в своих резолюциях и постановлениях партия коммунистов, трудовая народно-социалистическая партия, партия эсеров, Владивостокская организация РСДРП(м), Центральное бюро профессиональных союзов, органы земского и городского самоуправления.

Внешняя и внутриполитическая обстановка в Приморье была крайне сложной. В области, а особенно во Владивостоке скопилось большое количество бывших офицеров колчаковской армии и флота, не успевших эвакуироваться за границу, оставшихся не удел и враждебно настроенных к новой власти. К ним добавлялась масса безработных беженцев. Свою дестабилизирующую роль играли легионеры Чехословацкого корпуса, готовящиеся к эвакуации на родину. Кроме того, на территории земского правительства были расположены части японских оккупационных войск, противодействующие новой власти на местах. С легальных и нелегальных позиций осуществляли свою деятельность представители иностранных спецслужб. Новые органы власти были разнородны по политическому составу, поэтому по ряду ключевых вопросов между ними не было единства в принятии решений. В военном и морском ведомстве, а также в милиции основную часть лиц командного состава составляли все те же бывшие генералы и офицеры армии Колчака, благонадежность которых оставляла желать лучшего, и за ними был нужен постоянный контроль, несмотря на введение института политических уполномоченных (комиссаров) в частях.

Надо отметить, что если на территории Сибири и Забайкалья органы новой власти имели практически четко определенные задачи и функции, в том числе и органы государственной безопасности в лице губернских ЧК: выявление, розыск и арест активных участников белого движения, членов карательных отрядов, контрразведчиков, выявление подпольных белогвардейских организаций, борьба с иностранным шпионажем, спекуляцией, саботажем и т.д., то в Приморье эти задачи в условиях коалиционной работы учреждений государственной власти и в силу сложившейся политической обстановки четко сформулировать, а тем более реализовывать на деле было просто невозможно. Все это порождало неопределенность в деятельности и создаваемых органов государственной безопасности ВПДВ - ПОЗУ.

Органы военной контрразведки штаба крепости Владивосток, а также военный контроль и контрразведывательное отделение Владивостокского района первоначально не претерпели практически никаких структурных и кадровых изменений, в составе их по-прежнему работали сотрудники колчаковской контрразведки. Так, например, во главе военного контроля Владивостокского района в феврале 1920 г. стоял служивший до революции в Отдельном корпусе жандармов, капитан В.О. Жаврида. С 11 апреля 1919 г. он возглавлял контрразведывательное отделение штаба Владивостокской крепости, преобразованное потом во Владивостокский контрразведывательный пункт, а с мая 1919 г. по январь 1921 г. был начальником Владивостокского пункта контрразведки и военного контроля. На своих местах оставались и другие сотрудники военной контрразведки.

Временное правительство пыталось изменить сложившее положение и поставить под свой контроль армию и флот, а также органы военной контрразведки. 9 февраля 1920 г. во Владивостоке постановлением правительства был учрежден Военный совет по делам и учреждениям военного и морского ведомства. Он был создан для руководства и контроля за сухопутными и морскими силами ВПДВ. На него возлагались кадровые назначения высшего командного состава в войсках и руководство созданным институтом политических уполномоченных совета при войсковых частях армии и флота. Институт политуполномоченных был учрежден для непосредственной связи с частями, для получения точной информации и руководства политической жизнью войск [11, л. 2, 4, 5].

В состав Военного совета вошли на правах председателя председатель совета Приморской областной земской управы А.С. Медведев, его заместителя - М.Я. Линдберг, секретаря - А.Ф. Брагин (настоящие имя, отчество и фамилия Б.Н. Мельников. - А.Б.), членов - А.Т. Алексеев, А.С. Гервас и Н.П. Тафеев. В состав совета с правом совещательного голоса входил и командующий сухопутными и морскими силами [11, л.1, 2].

Положение о Военном совете было принято несколько ранее постановлением правительства от 2 февраля 1920 г. за № 1. Там же. 6 марта 1920 г. на основании приказа Военного совета при правительстве № 26 в его состав вошли А.С. Медведев, Б.Н. Мельников, В.М. Сибирцев, А.Н. Луцкий, М.Я. Линдберг. В параграфе втором этого приказа указывалось, что С.В. Лазо вступает в исполнение обязанностей товарища председателя в качестве председателя Военного совета [11, л. 33].

Руководство военной контрразведкой в войсках было возложено на Военный совет при ВПДВ-ПОЗУ приказом Военного совета ВПДВ от 25 февраля 1920 г. № 12: «Военный контроль переходит в ведение и непосредственное подчинение Военного совета. Впредь до реорганизации его дать право начальнику контрразведки числить арестованных за собой в течение двух недель» [10, л. 80].

Необходимо подчеркнуть, что правительство начало еще ранее предпринимать шаги в области назначения представителей политических партий, входящих в коалиционное правительство, на ключевые посты в органы военной контрразведки. Так, 2 февраля 1920 г. начальником контрразведывательного пункта при штабе Владивостокской крепости был назначен член РКП(б) И.И. Ангарский [5, Приказ по Владивостокской крепости № 6 от 2 февраля 1920 г.]. 9 февраля 1920 г. на этом посту его сменил эсер, прапорщик В.В. Попов, И.И. Ангарский остался у него помощником [5, Приказ по Владивостокской крепости № 20 от 9 февраля 1920 г.]. В том же месяце контрразведывательный пункт был преобразован в отделение военного контроля и контрразведки штаба крепости Владивосток. На 28 февраля 1920 г. В.В. Попов уже выступает в качестве начальника отделения военно-революционного контроля и контрразведки при Военном совете.

В составе отделения действовал секретный отдел с довольно многочисленным штатом, чины отдела имели наименования старших контролеров для поручений и контролеров. Ввиду скудной информации конкретно обозначить функции отдела не представляется возможным, установлено лишь то, что сотрудники его несли постовую службу и до 10 чел. состояли в резерве дежурного по отделу. Посты - штаб крепости, вокзал, гостиница «Русь», помещение Следственной комиссии, помещение бюро профсоюзов, собор, могила К. Суханова. Кроме того, сотрудники обеспечивали охрану при проведение манифестаций. По ряду признаков отдел осуществлял и наружное наблюдение [6, л. 210, 211, 231]. При отделении работал и Владивостокский пограничный пропускной паспортный пункт, руководителем которого одновременно был И.И. Ангарский. В военном контроле и на пункте работало 73 сотрудника [9, л. 9, 9об.]. На сотрудников пропускного пункта возлагалась проверка паспортов у въезжающих и отъезжающих пассажиров на пароходах, оформление заграничных судов. Необходимо обратить внимание на то, что в этот же период времени военная контрразведка ВПДВ-ПОЗУ действовала также в Хабаровске, в Шкотовском районе и в других населенных пунктах Приморья.

Штаб командующего сухопутных и морских сил Временного правительства, созданный в начале февраля 1920 г., своей контрразведки не имел, в его составе было создано только разведывательное отделение, которое было расформировано по приказу с 1 июля 1920 г. [5, л. 51].

11 июня 1920 г. после упразднения Военного совета военный контроль вновь перешел под непосредственное руководство управляющего военными и морскими делами правительства [5, Приказ по Владивостокской крепости № 238 от 6 июля 1920 г.]. Это привело к тому, что в контрразведку стали возвращать старые кадры. Так, на 28 июля 1920 г. в должности начальника Владивостокского отделения контрразведки снова значился, уже ранее упоминаемый, капитан В.О. Жаврида [5, л. 108].

30 марта 1920 г. постановлением Временного правительства была учреждена Чрезвычайная следственная комиссия по борьбе с преступностью. Она носила еще иные названия - Следственная чрезвычайная внесудебных арестов комиссия или Следственная комиссия при Приморской областной земской управе. Размещалась она во Владивостоке по адресу ул. Полтавская, д. 3. Из анализа имеющихся материалов функции комиссии заключались в выявлении и уголовном преследовании колчаковских карателей и других лиц, совершивших преступления после Февральской революции 1917 г. Члены комиссии обладали правом производить обыски и аресты по ордерам, подписанным председателем или его заместителем. Председателем комиссии был назначен анархист Д.П. Чернобаев (он же Чернов), известный по работе в подполье под псевдоним «Вильям». Заместителем у него был эсер Я.А. Шишлянников [7, л. 9, 73]. Из-за громких скандалов, связанных с неправоверными арестами и длительным со-держанием под стражей, правительством было принято решение о ее ликвидации с 30 апреля 1920 г. [12, л. 3, 50].

В ночь с 4 на 5 апреля 1920 г. без всякого повода с русской стороны и без всякого сношения с официальными местными властями, японское военное командование предприняло ряд провокационных и насильственных действий по отношению к русским военным силам и населению: были арестованы военнослужащие и гражданские лица, в том числе члены Военного совета Б.Н. Мельников, А.Н. Луцкий, В.М. Сибирцев и С.Н. Лазо, последние трое были позже убиты; обстрелу из артиллерийских орудий и пулеметов были подвергнуты здание правительства и другие присутственные места, разоружены военнослужащие Приморского дивизиона народной охраны; японцы выставили у официальных русских учреждений свои вооруженные посты и подняли над ними свои флаги. Подобные насильственные действия были и в других населенных пунктах Приморья. Эти события показали полную несостоятельность правительственных органов военной контрразведки, чья агентура не смогла своевременно предупредить власти о готовящемся вооруженном выступлении японцев.

После событий 4-5 апреля 1920 г. стало понятно, что японцы полностью захватили контроль над всеми ключевыми сферами жизни Приморья, без их ведома нельзя было правительственным войскам проводить учения, было ограничено вооружение войсковых частей. Единственной организацией, которая официально осуществляла свою деятельность, имея на руках оружие, была милиция, а также Дивизион народной охраны, выступающий в качестве резерва милиции.

В этих условиях правительство по инициативе Приморского областного комитета РКП(б) приняло решение о создании органа, на который бы легла задача обеспечения государственной безопасности, своевременного предупреждения о готовящихся заговорах против существующего строя. Таким органом должен был стать отдел государственной охраны. Еще до создания отдела в штате управления внутренними делами правительства была введена должность агента для поручений по охране государственного порядка, который замыкался непосредственно на областного инспектора милиции и на управляющего внутренними делами [14, л. 29].

27 мая 1920 г. постановлением ВПДВ при управлении внутренними делами был образован «Отдел государственной охраны при управлении внутренними делами Временного правительства Дальнего Востока - Приморской областной земской управы», деятельность его, до разработки «Положения» о нем, определялась управляющим внутренними делами [14, л. 11]. 27 мая 1920 г. управляющий внутренними делами правительства П.П. Попов утвердил «Временную инструкцию отдела государственной охраны при управлении внутренних дел». Она регламентировала деятельность нового органа государственной безопасности и должна была действовать впредь до разработки и принятия «Положения об отделе государственной охраны». В «Инструкции» указывалось:

«1) На отдел государственной охраны возлагается исполнение всех обязанностей, относившихся к контрразведывательным отделения, военному контролю и Чрезвычайным комиссиям по борьбе с преступностью, за изъятием дел по военному шпионажу и контршпионажу.

2)            В частности, на отдел возлагается обязанность предупреждения и пресечения действий, направленных к ниспровержению и подрыву компроментаций существующей власти.

3)            Для осуществления целей означенных в ст. 2 настоящей Инструкции отдел государственной охраны имеет право производить аресты и выемки по ордерам, подписываемых начальником отдела или его помощником.

4)            Отдел государственной охраны имеет право требовать от органов милиции содействия в исполнении возложенных на него задач.

5)            Штаты отдела составляются начальником его и утверждаются управляющим внутренними делами.

6)            На начальника отдела возлагается инструктирование подведомственных ему чинов и агентов о порядке их деятельности, причем особенное внимание должно быть обращено на недопустимость расправ с арестуемыми, под страхом ответственности по всей строгости законов.

7)            Для рассмотрения и оценки оснований для содержания под стражей арестованных лиц при отделе создается комиссия, под названием «следственная комиссия» при отделе государственной охраны.

8)            Лица, арестованные отделом государственной охраны, зачисляются со-держанием за начальником отдела на срок не более трех дней, после чего перечисляются содержанием за следственной комиссией при отделе. Комиссия также в трехдневный срок обязана или предъявить арестуемому обвинение, основываясь на положениях закона, или объявить о содержании под стражей в порядке государственной охраны.

8)            За точность исполнения ст. 8 настоящей Инструкции и вообще за законностью действий следственной комиссии наблюдают представители гражданской и военной прокуратуры, откомандированные для этой цели приказами подлежащих властей.

9)            Содержание под стражей в порядке государственной охраны не может длиться более двух недель. По истечении этого срока в случае необходимости продления его, все дело должно быть представлено на рассмотрение Особого совещания при управлении внутренними делами, которое разрешает вопросы в окончательной форме» [13, л. 46-46об.].

Обращает на себя внимание то, что «Инструкцией» предусматривалось создание при отделе следственной комиссии. Комиссия, в связи с арестами, вызванными предполагающимся переворотом, должна была немедленно приступить к возложенным на нее обязанностям. Состав комиссии определялся назначениями не только кандидатов от управления внутренними делами, но и, в первую очередь, от лиц, рекомендованных от учреждений и, в частности, от городского самоуправления [13, л. 11].

Документы по структуре и штатам отдела государственной охраны нами пока не выявлены, но из ряда архивных источников следует, что первоначально отдел состоял из начальника, старшего помощника и двух помощников, распорядительного и арестно-следственного отделов, следственной комиссии, наружного наблюдения. Сотрудники делились на старших агентов и просто агентов отдела государственного охраны. На первых порах формально работой отдела руководил управляющий внутренними делами правительства, а фактически старший помощник начальника отдела.

1 августа 1920 г. приказом управляющего внутренними делами правительства от 30 июля 1920 г. № 11 эсер Андрей Владимирович Кампинский был назначен начальником отдела государственной охраны [15, л. 32]. Помощниками начальника отдела были Валентинов и К. Русский, заведующий арестно-следственным отделом В. Кудинский [13, л. 12]. Сотрудники отдела в целях конспирации, как правило, работали под чужими именами и фамилиями. В сентябре 1920 г. А.В. Кампинского сменил В.В. Долганов (псевдоним Данилов). Он был назначен решением Приморского областного комитета РКП(б). С августа - сентября 1920 г. вплоть до 26 мая 1921 г. в составе отдела государственной охраны работали в качестве заместителя начальника М.А. Аникеев (псевдоним Анисимов), старшего помощника начальника (заведующего наружным наблюдением) Л.Я. Бурлаков (псевдоним Л.К. Егоров), следователя следственной комиссии Г.А. Давыдов (псевдоним Катючий). Чуть позже в отдел пришел уполномоченным по информации А.Э. Феттер (псевдоним Ларцев).

Структура и кадровый состав, вновь образованной службы государственной безопасности Приморья, носили временный, промежуточный характер. Отдел государственной охраны состоял из разнородных политических сил, еще недавно враждебных друг другу. Аппарат отдела только-только складывался и был мало дееспособен. И уже в силу этого его деятельность не могла быть целенаправленной и результативной. Решения об арестах и обысках принимались спонтанно, без всякой системы, отсутствовали какие-либо критерии для применения репрессий против лиц, признаваемых контрреволюционерами. Из-за этого в работе нового органа госбезопасности было много неразберихи. Так, например, на основании постановления следственной комиссии при отделе от 6 июля 1920 г. за № 1 прокурору окружного суда были переданы дела на ранее задержанных сотрудниками отдела граждан Гласко, Сотникова и Милютина, которые судебным решением были освобождены, а арестованный полковник Патиешвили передан на поруки Грузинскому обществу во Владивостоке, хотя в отношении последнего были все основания считать его деятельность враждебной существующей правительственной власти [13, л. 42].

По мере функционирования отдела возникали и другие не связанные только с арестами вопросы, которые требовали законодательного оформления. 23 августа 1920 г. управляющий делами юстиции правительства направил для заключения подготовленный им проект закона об учреждении «Особого отдела государственной охраны». Он был разработан по постановлению Совета управляющих отделами центрального государственного управления от 20 августа 1920 г. [13, л. 36]. Эта законодательная инициатива правительства в сфере дальнейшего правового регулирования деятельности местного органа государственной безопасности должна была быть одобрена постановлением Временного народного собрания Дальнего Востока. Планировалось в законодательном порядке оформить учреждение ранее созданного отдела при управлении внутренними делами.

По проекту закона «Об учреждении Особого отдела государственной охраны» на управляющего внутренними делами возлагалось звание главного начальника названного отдела. И это была не простая юридическая формальность. Управляющему внутренними делами предоставлялось право «в случаях, не терпящих отлагательства, принимать чрезвычайные меры к охране государственного порядка и общественного спокойствия с тем, однако, что о принятии таковой меры им в течение 24-х часов доведено до сведения Совета управляющих отделами центрального государственного управления, коим принятые меры могут быть отменены» и «производить в порядке охраны обыски и выемки по особым ордерам, подписанным начальником отдела государственной охраны» или его помощником, а равно задержание лиц, явно угрожающих государственному порядку и общественному спокойствию» [13, л. 37].

Особое место в проекте занимал вопрос о задержании лиц, подозреваемых в угрозе государственному порядку и общественному спокойствию. Предусматривалось, что:

«1. Все лица, задержанные в порядке государственной охраны, зачисляются содержанием за главным начальником ОГО, о чем немедленно доводиться до сведения прокурора окружного суда. В течение 24-х часов с момента задержания особый отдел обязан приступить к производству дознания, опросить задержанного и объявить ему о причине задержания.

2.            Наблюдения за точностью соблюдения правил задержания возлагается на прокурорский надзор соответствующего окружного суда.

3.            Содержание под стражей в порядке государственной охраны не может продолжаться более двух недель. После истечения такого срока задержанный должен быть либо освобожден, либо передан судебным властям с одновременным возбуждением против него уголовного преследования.

4.            Срок задержания может быть продлен в чрезвычайных случаях

до одного месяца постановлением Особого совещания, состоящего из председателя Совета управляющих отделами центрального государственного управления,

управляющих внутренними делами и делами юстиции» [13, л. 37об.].

Кроме того, признавалось, что все распоряжения управления внутренними делами, сделанные в порядке государственной охраны, являются обязательными для всех органов наружной милиции [13, л. 37об.].

После публикации в «Вестнике Временного правительства» данное постановление вступило в законную силу и стало руководящим документом для сотрудников государственной охраны. Штаты Отдела государственной охраны планировалось утвердить дополнительно.

Следует подчеркнуть, что становление и развитие органов государственной безопасности в Приморье, в рассматриваемый период, проходило в контексте тех событий, которые происходили в политической жизни и других территорий Дальнего Востока.

6 апреля 1920 г. в соответствии с директивами ЦК РКП(б) на съезде трудящихся Прибайкалья было провозглашено образование ДВР, так называемый «буфер», в состав которого в 1920-1922 гг. вошли Забайкальская, Амурская, Сахалинская, Камчатская области, и Приморская области. Главной задачей «буфера» была защита восточных рубежей РСФСР от японских интервентов и войск Белой армии, расположенных на Дальнем Востоке и планирующих военные действия против РСФСР. ДВР фактически была образована согласно декларации Конференции областных правительств Дальнего Востока от 29 октября 1920 г. в Чите [17, л. 8]. Это решение одобрили и делегаты Приморской области, принимавшие участие в работе конференции. Было избрано новое, центральное правительство ДВР.

11 декабря 1920 г. Народное собрание Дальнего Востока, проходившее во Владивостоке, приняло закон о распространении власти правительства ДВР на территорию Приморской области. На следующий день ПОЗУ постановила: «считать свои полномочия в качестве верховной государственной власти Дальнего Востока оконченными и с сего числа обратиться к отправлению своих прямых обязанностей в качестве органа областного земского самоуправления, о чем и объявить во всеобщее сведение» [3, с. 21 -23].

Государственная власть на территории области была передана учрежденному 19 декабря 1920 г. Приморскому областному управлению ДВР во главе с коммунистом В.Г. Антоновым [18, с. 174].

В связи с вхождением Приморской области в состав ДВР, руководство отделом государственной охраны стало осуществляться Главное управление Государственной политической охраны МВД ДВР. Все последующие его решения были обязательными для Отдела государственной охраны - отдела ГПО в Приморье. 8 февраля 1921 г. правительством ДВР утверждено «Временное положение о государственной политической охране Дальневосточной республики», статьи которого четко определяли задачи и функции и Приморского отдела ГПО [1, л. 9].

Следует отметить, что в официальной переписке между учреждениями правительства до февраля 1921 г. фигурирует название не отдел ГПО, а отдел государственный охраны. Только 3 февраля 1921 г. отдел официально переименован в отдел государственной политической охраны (ГПО) при административном отделе Приморского областного управления. Возможно, что в конце 1920 г. для центральных властей ДВР он проходил как отдел ГПО, а для местных органов как отдел государственной охраны.

Что касается контрразведки, борьбы с иностранным шпионажем, то в рассматриваемый период она еще находилась в зачаточном состоянии. Деятельность сотрудников государственной охраны в этом направлении сводилась к наблюдению за действиями иностранных консулов во Владивостоке и к наблюдению за лицами и организациями, нелояльными по отношению к власти ВПДВ, а затем и к ДВР, дознанию, следствию и розыску, скрывающихся преступников, профилактическим арестам наиболее активных представителей белой Дальневосточной армии. В марте 1921 г. перед ГПО была поставлена новая задача - информировать о планах и замыслах разведслужб белогвардейцев и японских интервентов, находившихся в Приморской области и в Китае. Одним из ярких примеров, показывающих возросший профессионализм сотрудников ГПО Приморья, стала ликвидация в конце марта 1921 г. во Владивостоке подпольной офицерской организации, готовившей свержение власти правительства В.Г. Антонова. В ходе проведенной операции были арестованы «в порядке охраны» генерал А.А. Немыский, полковник В.Н. Руссиянов и многие другие.

Сотрудники отдела ГПО Приморья готовили для руководства ГУ ГПО МВД ДВР и областного правительства двухнедельные совершенно секретные «Агентурные сводки» по разделам, в том числе по разделу «шпионаж». В «Сводках» давалась информация о работе контрразведки гродековской группы войск атамана Г.М. Семенова, японской жандармерии и Японской военной миссии, а также о положении дел в Приморском дивизионе народной охраны, в войсках области и Сибирской флотилии [16, л. 1, 4, 19об., 31].

 

Следует отметить, что наряду с официальными органами госбезопасности на территории Приморья в 1920-1921 гг. сначала действовал военный отдел Приморского областного революционного штаба РКП(б) (штаб преобразован в Приморский областной комитет РКП(б)), а затем технический отдел областного комитета партии (председатель К. Пшеницын), где заведующим осведомительным отделом («красная контрразведка и разведка») был Р.А. Шишлянников (псевдоним Андрей) [2, л. 1об.].

Необходимо подчеркнуть, что в Приморье к концу мая 1921 г. так и не было создано единого органа, координирующего работу военного контроля и отдела государственной политической охраны. Существовал параллелизм в работе военной контрразведки и территориальных органов госбезопасности. Координация и взаимодействие между ними практически полностью отсутствовали, что не способствовало совместному решению задач в области обеспечения государственной безопасности.

26 мая 1921 г. после переворота и прихода к власти Временного Приамурского правительства во главе с С.Д. Меркуловым руководители Приморского областного отдела ГПО ушли к партизанам, где отдел был реорганизован в военный отдел ГПО при Штабе партизанских отрядов Приморья, дислоцировался в селе Анучино, которое стал центром Приморской области ДВР. Отдел возглавил М.А. Аникеев (Анисимов) [4, С. 140].

 

Список литературы:

1.            ГАЗК. Ф. Р-15. Оп. 1.

2.            ГАПК. Ф. П-61. Оп. 2. Д. 1103.

3.            Земская жизнь Приморья. 1921. № 1.

4.            Кирмель Н.С., Шинин О.В. Красные против белых. Спецслужбы в гражданской войне 1917-1922. М.: Вече, 2016.

5.            Приказы сухопутным и морским силам Временного правительства Дальнего Востока за 1920 г.

6.            РГВА. Ф. 40319. Оп. 1. Д. 9.

7.            РГВА. Ф. 40319. Оп. 1. Д. 10.

8.            РГИА ДВ. Ф. 28. Оп. 1. Д. 936.

9.            РГИА ДВ. Ф. 28. Оп. 1. Д. 938.

10.          РГИА ДВ. Ф. Р-534. Оп. 2. Д. 245.

11.          РГИА ДВ. Ф. Р-534. Оп. 2. Д. 249.

12.          РГИА ДВ. Ф. Р-534. Оп. 2. Д. 285.

13.          РГИА ДВ. Р-534. Оп. 2. Д. 341.

14.          РГИА ДВ. Р-534. Оп. 2. Д. 344.

15.          РГИА ДВ. Р-534. Оп. 2. Д. 393.

16.          РГИА ДВ. Р-534. Оп. 2. Д. 442.

17.          РГИА ДВ. Ф. Р-2422. Оп. 1. Д. 1399.

18.          Сонин В.В. Становление Дальневосточной республики, 1920 - 1922. Владивосток, 1990.